中小微企业是我省经济社会发展的微观基础，在增加社会就业、促进经济增长、推动科技创新、实现社会稳定和谐等方面具有不可替代的作用。促进中小微企业发展对全面推进“四化两型”、加快转变经济发展方式具有重要的战略意义。举办中小企业“百千万”成长工程重点企业融资服务月活动，是我委贯彻落实省政府《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》（湘政发[2012]18号），推动湖南省中小企业“百千万”成长工程顺利实施的具体行动，旨在以重点中小企业的融资服务为切入点，增进中小企业与银行机构、担保机构、股权投资机构的沟通与合作，进一步加强湖南省中小企业融资超市建设，建立全省中小微企业融资服务长效机制，促进全省中小微企业又好又快发展。
今天我们召开中小企业融资需求推介会，正式拉开中小企业“百千万”成长工程重点企业融资服务月活动的帷幕。今天的会议得到了省金融办、人民银行长沙中心支行、湖南银监局以及有关银行、担保机构、股权投资机构的大力支持，我谨代表省经信委向各有关部门、银行及有关机构表示衷心的感谢！借此机会，我讲三点意见，供大家参考。
一、加快实施中小企业“百千万”成长工程，推动中小企业转型发展
经济全球化背景下,中小企业转型升级是一个必然的过程。当前，中小企业依靠廉价的土地、能源、矿产资源、劳动力以及低环保要求等低成本优势发展的时代已经一去不复返。在低技术含量、低附加值领域，通过低成本、粗放型发展起来的中小企业显然已经逐步失去市场竞争力。中小企业转型升级势在必行，而且迫在眉睫。从发达国家的经验看，发展新兴产业、加快自主创新、推进中小企业产业转型是实现国民经济转型发展的战略选择。
省委省政府高度重视中小微企业转型发展。2012年，根据国发【2009】36号文件和国发【2012】14号文件，出台了《湖南省人民政府关于关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》（湘政发【2012】18号），在贯彻落实现行对中小微企业的财税金融扶持政策以外，还特别强调要推动中小微企业转型发展。从实施中小微企业“百千万”成长工程，提升中小微企业自主创新能力，加快推介中小微企业信息化，实施中小微企业知识产权保护战略推进工程，加快淘汰落后产能等方面确定了一系列政策措施。明确把实施中小企业“百千万”成长工程作为推动中小企业转型发展的重要举措。为此，省经信委根据自身职能，将实施中小企业“百千万”成长工程作为中小企业工作的重要抓手。2012年6月份印发了《湖南省中小企业“百千万”成长工程实施方案》，确定了到“十二五”末，每年新增营业收入过4亿元的大企业100户以上，新增营业收入过亿元的中型企业1000户以上，新创办小型微型企业30000户以上的工作目标。核心思路是对中小微企业进行分层次培育，采取有效措施，引导中小微企业通过走“专、精、特、新”的路子，有效实现转型发展。今年以来，我们将已有的“小巨人”计划和“创业计划”的企业名单进行了微调，今天正式印发给大家。这些企业，是我们实施“百千万”成长工程的重点企业，是中小微企业转型升级的领头羊。我们将通过重点扶持和培育这一批重点企业的转型发展，形成示范效应，从而带动和引领广大中小微企业转型发展。
二、创新融资服务方式，切实做好“百千万”成长工程重点企业的融资服务工作
我们这次推介的1200多户重点企业，很多是各银行的存量客户。企业新的需求产生以后，由于抵押物不足，传统的金融模式难以满足企业的融资需求。而我省担保资源还欠发达，银行机构的金融创新势在必行。据了解，今天参加会议的银行机构大部分都在不断地创新金融产品和服务。等下会有部分银行机构推介他们的创新产品和服务。我相信，通过这一次中小企业“百千万”成长工程重点企业融资服务月活动，银行在金融创新方面会有一个新的提升。
担保机构要创新服务方式，要从依赖银行推荐客户，向自主开发客户转变。从被动做业务向主动为中小企业融资服务转变。要从独立开展业务向合作开展业务、通过加入再担保体系提升担保业务能力转变。而且也只有这样，担保机构才能建立起核心竞争力，银行才会争相与其合作。湖南担保公司要进一步完善再担保模式，在帮助担保机构增信的同时，推动“三集产品”，特别是中小微企业集合信托计划的发行；积极与银行合作，推出适合小微企业特点的快速担保贷款产品。
股权投资机构也要创新融资服务方式。改变过去一味追逐拟上市公司和成长性已经确定了的公司的投资思路。要有计划地投资一些有前景的产业，比如我省确定的战略性新兴产业，从中选择一批企业进行梯度培育，分别对处于种子期、初创期、发展期、成熟期、成长期等不同发展周期的企业开展结构性投资，其“收成”应该不菲。
各级中小企业主管部门负责融资服务工作的同志们要创新工作方法，从等待企业找上门向主动找上企业的门转变。要建立企业融资需求信息库，主动帮助企业牵线搭桥。同时，要多与融资服务机构的工作人员交朋友，及时掌握各类融资服务信息，还要多学习金融知识，掌握更多的融资工具，提高为企业融资服务的水平。
三、建立全方位、多层次融资体系，形成缓解中小微企业融资难的长效机制
为解决中小企业与金融服务机构信息不对称问题，全面推进中小微企业融资难问题的缓解，2011年，我委联合省金融办、人民银行长沙中心支行、湖南银监局等部门，指导省中小企业服务中心建立了湖南省中小企业融资超市，旨在整合各类融资服务资源，通过网上和网下的协同服务，不断满足中小微企业融资需求。去年省政府18号文件把加强“湖南省中小企业融资超市”建设作为优化中小微企业金融服务环境的重要举措。经过两年时间的建设和运行，融资超市已与一批银行机构、担保机构、股权投资机构建立了战略合作关系；在部分市州、县市区、重点园区建立了服务站；有3098户企业登录并发布了217亿元融资需求；融资服务已经初见成效，目前已经落实的有16.7亿元。下一步，我们将进一步加强湖南省中小企业融资超市建设，建立全方位、多层次融资体系，形成缓解中小微企业融资难的长效机制。
全方位，主要有三个方面的内容。一是金融资源整合全方位。将各类为中小企业提供融资服务的金融资源、融资服务机构、社会资本都整合到这个平台上面来。二是融资服务内容全方位。间接融资、直接融资、股权转让、上市服务、民间资金的流转、企业信用管理等都可以实现。三是融资服务手段全方位。将虚拟空间、远程服务、网下对接、面对面沟通等各种服务方式整合在一起，确保对中小微企业融资服务的便捷和高效。
多层次，是指省中小企业融资超市通过建立各级服务站，形成省、市、县、园区等多层次、多平台而又可协同的融资服务机制。在省中小企业融资超市下，市一级平台可以独立运作，整合本级资源开展融资服务，也可以利用省级平台的资源为我所用，提升服务能力。县市区、园区也是一样的道理。县市区和园区既可以互通，也可以向市和省争取支持。形成既可以独立运营，又能够协同服务，既调动各层次的积极性，又充分发挥各层次的资源效能，形成倍增效果。
要形成融资服务长效机制，必须建立中小微企业融资服务的工作机制。各级中小企业主管部门，要确定专人负责融资服务工作，要将为本区域中小企业解决融资问题作为重要的工作内容。有条件的，可以依托中小企业服务中心，担保机构建省中小企业融资超市本地服务站，条件暂不成熟的，可以组织本地有需求的中小企业登录融资超市，提交融资需求，省中小企业服务中心就会有专人来处理这个信息，将企业推荐给合适的金融服务机构，提供融资服务。
要形成融资服务长效机制，还必须建立推进中小微企业融资服务的配套政策。要在支持省中小企业融资超市的建设、运营和维护，鼓励各类融资服务平台建设，鼓励银行机构扩大小型微型企业的信贷投放，鼓励股权投资机构开展对初创企业的投资等方面都要建立相应的扶持政策。《中小企业促进法》和《中小企业发展专项资本管理办法》都没有专门的融资服务内容，仅明确要扶持中小企业信用担保体系建设。去年，我委和省财政共同对《湖南省中小企业发展专项资金管理办法》进行了完善，增加了对中小企业融资服务的支持内容。从全国来看，这也是我省的一种政策创新。明年开始，我们将从省中小企业发展专项资金安排一块专门的资金来推动中小微企业融资工作的开展。
中小微企业融资难是一个永恒的话题，而缓解中小微企业融资难是我们不懈的追求。我相信，只要我们找准努力的方向，不断开拓创新，中小微企业融资困难一定会得到有效改善。
